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国家农村产业融合发展示范园认定评审标准
发布时间：2018-12-04 | 来源： 网络
通用指标考核表
所在省份： 申报融合模式： 被评审单位：
所在省份： 申报融合模式： 被评审单位：
| 序号 | 内容 | 考核重点 |
| 一 | 示范园区基础设施条件 | |
| 1 | 水电路讯房等基础设施条件 | 配套设施条件基本完善（附建设前后对比照片） |
| 2 | 现代农业生产设施和农业技术应用 | 现代农业生产、服务手段和技术广泛应用 |
| 3 | 农业生态环境 | 生态环境良好，农业面源污染得到较好控制 |
| 4 | 现代能源支撑 | 电网改造升级、绿色能源开发利用、清洁能源消费比重（提供具体数据） |
| 二 | 示范园产业基础条件 | |
| 1 | 与当地土地利用总体规划及产业发 展规划的吻合度 | 符合当地土地利用总体规划与产业规划 |
| 2 | 依法依规使用土地 | 依法依规办理了相关土地利用手续，未发现违法违规占用耕地特别是永久基本农 田；对占用永久基本农田的，一票否决。 |
| 3 | 示范园空间布局 | 示范园有明确边界，且功能分区基本合理 |
| 4 | 示范园内产业链条完整度 | 现代农业产业链条基本完整，一二三产业协同发展、融合紧密 |
| 5 | 示范园内农业产业生命力 | 示范园产品的市场表现好，且有发展潜力（提供主要产品销售增长情况） |
| 三 | 示范园功能定位及产业融合发展 | |
| 1 | 园区示范类型及功能定位 | 示范类型明确、功能定位明确 |
|
2 |
示范园创建目标 | 严格按照创建方案开展创建、创建目标体系清晰（提供建设前后主要目标完成情 况详尽对比数据） |
|
3 |
产业融合发展与农业农村紧密结合 | 示范园以农业农村为基本依托，与乡村产业振兴和农业农村现代化紧密结合（说 明示范园依托的主要农业产业和农村资源） |
|
4 |
产业融合模式 | 产业融合发展与本地资源禀赋结合紧密，已经探索形成适合本地特点的产业融合 模式，且发展思路清晰、路径明确 |
| 5 | 融合方式创新 | 融合发展路径中包含独特的制度、技术和商业模式创新做法，具有新颖性及推广 价值（提供具体案例） |
| 6 | 示范园内龙头带动能力 | 龙头企业带动农户和其他主体的数量（提供具体数据） |
| 7 | 利益联结机制 | 利益联结机制紧密、新颖，具备可复制、可推广的价值，有利于发挥对农业提质 增效、农民增收致富的积极促进作用（提供具体案例） |
| 四 | 政策支持 | |
|
1 |
有新型主体支持政策 | 鼓励新型经营主体发展的政策体系完善，对主体给予用地、水电、金融等方面的 优惠政策（附政策文件） |
|
2 |
支持政策落到实处 | 示范园内合作社、家庭农场、新型职业农民是否承担过政府涉农项目，或得到政 府以奖代补资金（提供政策文件和具体案例说明） |
| 3 | 农村产业融合土地保障 | 支持农村产业融合发展土地政策明确（提供政策文件和具体案例说明） |
| 4 | 引导资金投入 | 按规定统筹整合相关资金予以支持（如有，提供政策文件和具体资料） |
| 5 | 金融服务 | 具有支持示范园发展的金融政策，如设立产业发展基金、风险担保基金或成立融 资担保、再担保机构等（如有，提供具体资料） |
| 6 | 支持农业人口转移就业、返乡创业 | 出台示范园吸纳农业人口转移就业、支持返乡创业人员政策措施（提供具体政策 文件） |
| 五 | 组织保障 | |
| 1 | 领导重视 | 已成立由本级政府主要领导挂帅的领导小组（附成立领导小组文件） |
| 2 | 机构健全 | 已经明确管委会（或其他机构）负责园区建设运行具体事务（附相关文件） |
| 3 | 产业融合信息服务 | 搭建农村产业融合发展公共服务信息平台（如有，提供具体资料） |
| 4 | 产权流转服务 | 已经搭建农村集体产权流转市场（如有，提供具体资料） |
| 5 | 科技机构参与 | 有固定科研机构服务园区建设（如有，提供具体资料） |
| 6 | 督促考核措施 | 建立健全了推动园区创建执行、监督检查、绩效考核的措施（提供具体规定文件 等） |
注：1、为兼顾不同类型示范园的普适标准和个性特点，本认定标准共分7张表格。其中，表一为通用指标打分表，适用于所有类 型的示范园，另外6张表格分别针对某一特定类型示范园。每一家被评审单位的分数由两部分构成，一是通用指标打分表得分， 二是针对本园区类型的特色指标打分表得分，两部分分数各占一定比例，加权后形成最后得分。 2、各张表格考核重点的具体赋分标准和分值已明确，将由评审专家掌握，并据此开展评审认定。
特色指标考核表
所在省份： 申报融合模式： 农业内部融合型 被评审单位：
所在省份： 申报融合模式： 农业内部融合型 被评审单位：
| 编号 | 内容 | 考核重点 |
| 一 | 农业产业结构优化 | |
|
1 |
“三品一标”农产品生产比例 | “三品一标”农产品认证面积占示范园比例（提供具体数据） |
| 2 | 土地适度规模化经营比例 | 土地流转、托管等规模化经营占示范园比例（提供具体数据） |
|
3 |
龙头企业实力 | 示范园内规模以上（年产值1000万元以上）企业或其他新型经营主体数量（提 供具体数据） |
| 4 | 农业内部循环经济建设 | 种养加一体化产值占示范园总产值的比例（提供具体数据） |
| 5 | 农业废弃物资源化利用 | 农业废弃物（如畜禽粪污、秸秆等）资源化利用比例（提供具体数据） |
|
6 |
产业链建设 | 示范园内涉及种植业、养殖业、农产品加工、农产品物流、农产品电子商务、 乡村旅游、乡村文化、小城镇开发建设等（提供具体案例） |
| 二 | 主体示范带动 | |
|
1 |
龙头企业辐射带动能力 | 新型职业农民、合作社、家庭农场、龙头企业经营的农业生产基地占比（提供 具体数据） |
|
2 |
返乡创业新型经营主体情况 |
年度新增本地大中专学生、务工经商返乡创业人员兴办合作社或兴办家庭农场 、开办乡村旅游数量（提供具体数据） |
| 3 | 基地生产标准化 | 年度龙头企业自建或带动原料基地标准化生产比例（提供具体数据） |
| 4 | 基地生产品牌化 | 品牌化产品产值占示范园农产品总产值的比例（提供具体数据） |
|
5 |
基地生产组织化 | 示范园内是否有行业协会或产业联盟，并对农业生产进行指导（如有，提供具 体案例） |
| 三 | 利益联结 | |
|
1 |
利益联结机制构建 | 示范园内订单农业或保底分红等方式生产产值占全部农产品比重（提供具体数 据） |
|
2 |
带动农民增收情况 | 示范园建设带动农民增收情况（提供前后数据对比） |
| 3 | 农户资产性收益 | 以土地、林地入股参与合作社或龙头企业经营的数量（提供具体数据） |
|
4 |
政府投入资产性收益 |
以政府投资项目或财政资金折股量化，支持农民参与保底收益或分红的情况 （如有，提供具体佐证资料） |
| 5 | 龙头企业融资担保服务 | 龙头企业为农户贷款提供信贷担保或融资服务（提供具体案例） |
| 6 | 龙头企业技术服务 | 龙头企业或合作社为农户提供技术或市场培训 ，提供统一品牌服务（提供具体 案例） |
特色指标考核表
所在省份： 申报融合模式：延伸农业产业链型 被评审单位：
所在省份： 申报融合模式：延伸农业产业链型 被评审单位：
| 编号 | 内容 | 考核重点 |
| 一 | 农业产业结构优化 | |
|
1 |
“三品一标”农产品生产比例 | “三品一标”农产品认证面积占示范园比例（提供具体数据） |
| 2 | 土地适度规模化经营比例 | 土地流转、托管等规模化经营占示范园比例（提供具体数据） |
|
3 |
龙头企业实力 | 示范园内规模以上（年产值1000万元以上）企业或其他新型经营主体数量（提 供具体数据） |
|
4 |
农产品加工或过腹转化比例 | 农产品加工产值占园区总产值的比例或过腹转化产值占园区总产值的比例（提 供具体数据） |
| 5 | 农业循环发展 | 种养加一体化产值占示范园总产值的比例（提供具体数据） |
| 6 | 产业链建设 | 示范园内产业涉及乡村旅游、共享农业、认养农业、体验农业、特色民宿、生 态康养、乡村文化、小城镇开发建设等（提供具体案例） |
| 二 | 主体示范带动 | |
|
1 |
龙头企业辐射带动能力 | 新型职业农民、合作社、家庭农场、龙头企业经营的农业生产基地占比（提供 具体数据） |
|
2 |
新产业新业态带动就业能力 |
示范园内年度新增本地大中专学生、务工经商返乡创业人员兴办合作社或兴办 家庭农场、开办乡村旅游等数量（提供具体数据） |
|
3 |
基地生产标准化 | 龙头企业自建或带动原料基地标准化生产比例（提供具体数据） |
|
4 |
基地生产品牌化 | 品牌化产品产值占示范园农产品总产值的比例（提供具体数据） |
|
5 |
基地生产组织化 | 示范园内是否有行业协会或产业联盟，并对农业生产进行指导（如有，提供具 体案例） |
| 三 | 利益联结 | |
|
1 |
利益联结机制构建 | 示范园内订单农业或保底分红占全部农产品比重（提供具体数据） |
|
2 |
带动农民增收情况 | 示范园建设带动农民增收情况（提供前后数据对比） |
| 3 | 农户资产性收益 | 以土地、林地入股参与合作社或龙头企业经营的数量（提供具体数据） |
|
4 |
政府投入资产性收益 |
以政府投资项目或财政资金折股量化，支持农民参与保底收益或分红的情况 （如有，提供具体佐证资料） |
| 5 | 龙头企业融资担保服务 | 龙头企业为农户贷款提供信贷担保或融资服务（如有，提供具体佐证资料） |
|
6 |
龙头企业技术服务 | 龙头企业或合作社为农户提供技术或市场培训 ，提供统一品牌服务（如有，提 供具体案例） |
特色指标考核表
所在省份： 申报融合模式： 农业功能拓展型 被评审单位：
| 编号 | 内容 | 考核重点 |
| 一 | 农业产业结构优化升级 | |
|
1 |
“三品一标”农产品生产比例 | “三品一标”农产品认证面积占示范园比例（提供具体数据） |
| 2 | 土地适度规模化经营比例 | 土地流转、托管等规模化经营占示范园比例（提供具体数据） |
| 3 | 新产业新业态带动 | 农村电商、乡村旅游等新产业新业态促进现代农业发展（提供具体佐证资料） |
|
4 |
特色旅游景点、旅游村镇数量 | 示范园内旅游景点及旅游村镇个数（提供具体数据） |
| 5 | 村镇文化保护及地域文化开发利用 | 对古村落或地域文化保护有明确的举措（提供具体资料） |
| 示范园内农事体验、旅游商品开发，共享农业、认养农业、农家乐、民俗文化 | ||
| 6 | 多功能拓展建设 | 展示（演绎）、文化商品开发、农产品电子商务、特色农业展会、特色小镇、 |
| 村镇建设城镇开发建设等（提供具体案例） | ||
| 二 | 主体示范带动 | |
|
1 |
带动本地农产品或特色民俗产品销 售增长 | 旅游、展会、民宿等经营带动示范园农产品或特色民俗产品销售增长比率（提 供具体数据） |
|
2 |
吸引消费者情况 |
农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合发展，吸引外地游客数量 （提供前后数据对比） |
|
3 |
基地生产标准化 | 龙头企业自建或带动原料基地标准化生产比例（提供具体数据） |
|
4 |
基地生产品牌化 | 品牌化产品产值占示范园农产品总产值的比例（提供具体数据） |
|
5 |
基地生产组织化 | 示范园内是否有行业协会或产业联盟，并对农业生产进行指导（如有，提供具 体佐证资料） |
| 三 | 利益联结 | |
|
1 |
带动就业增长情况 | 新型经营主体发展旅游、展会、民宿等，带动本地农民就业人数增加情况（提 供具体数据） |
|
2 |
带动农民增收情况 | 示范园内旅游、展会、民宿以及订单农业等带动农民增收情况（提供前后数据 对比） |
| 3 | 农户资产性收益 | 以土地、林地入股参与合作社或龙头企业经营的数量（提供具体数据） |
|
4 |
政府投入资产性收益 |
以政府投资项目或财政资金折股量化，支持农民参与保底收益或分红的情况 （如有，提供具体佐证资料） |
| 5 | 龙头企业融资担保服务 | 龙头企业为农户贷款提供信贷担保或融资服务（如有，提供具体佐证资料） |
|
6 |
龙头企业技术服务 | 龙头企业或合作社为农户提供技术或市场培训 ，提供统一品牌服务（如有， 提供具体佐证资料） |
特色指标考核表
所在省份： 申报融合模式：多业态复合型 被评审单位：
| 编号 | 内容 | 考核重点 |
| 一 | 农业产业结构优化升级 | |
|
1 |
“三品一标”农产品生产比例 | “三品一标”农产品认证面积占示范园比例（提供具体数据） |
| 2 | 农业内部循环经济发展 | 种养加一体化产值占园区总产值的比例（提供具体数据） |
|
3 |
农业多功能拓展带动农民就业情况 | 带动当地农民参与旅游、展会、民宿等就业人数情况（提供具体数据） |
|
4 |
农产品加工或过腹转化比例 |
农产品加工产值占园区总产值的比例或过腹转化产值占园区总产值的比例 （提供具体数据） |
| 5 | 电子商务带动特色农产品销售 | 通过互联网订单销售产品占示范园农产品比例（提供具体数据） |
|
6 |
多功能拓展建设 |
示范园内农事体验、旅游商品开发，农家乐、民俗文化展示（演绎）、文化 商品开发、农产品电子商务、特色小镇等（提供具体案例说明） |
| 二 | 主体示范带动 | |
|
1 |
龙头企业辐射带动能力 | 新型职业农民、合作社、家庭农场、龙头企业经营的农业生产基地占比（提 供具体数据） |
|
2 |
返乡下乡人员就业能力增长 |
年度新增本地大中专学生、务工经商返乡创业人员兴办合作社或兴办家庭农 场、开办乡村旅游数量（如有，提供具体数据） |
|
3 |
基地生产标准化 | 龙头企业自建或带动原料基地标准化生产比例（提供具体数据） |
|
4 |
基地生产品牌化 | 品牌化产品产值占示范园农产品总产值的比例（提供具体数据） |
| 5 | 基地生产组织化 | 示范园内是否有行业协会或产业联盟，并对农业生产进行指导（如有，提供 具体佐证资料） |
| 三 | 利益联结 | |
|
1 |
利益联结机制构建 | 示范园内订单农业或保底分红占全部农产品比重（提供具体数据） |
| 2 | 带动农民增收情况 | 示范园建设带动农民增收情况（提供前后数据对比） |
| 3 | 农户资产性收益 | 以土地、林地入股参与合作社或龙头企业经营的数量（提供具体数据） |
|
4 |
政府投入资产性收益 |
以政府投资项目或财政资金折股量化，支持农民参与保底收益或分红的情况 （如有，提供具体佐证资料） |
| 5 | 龙头企业融资担保服务 | 龙头企业为农户贷款提供信贷担保或融资服务（提供具体案例和数据） |
| 6 | 龙头企业技术服务 | 龙头企业或合作社为农户提供技术或市场培训 ，提供统一品牌服务（如有， 提供具体佐证资料） |
特色指标考核表
所在省份： 申报融合模式： 新技术渗透型 被评审单位：
| 编号 | 内容 | 考核重点 |
| 一 | 农业产业结构优化升级 | |
|
1 |
“三品一标”农产品生产比例 | “三品一标”农产品认证面积占示范园比例（提供具体数据） |
| 2 | 农业高新技术在示范园内运用 | 农业高新技术、设备、品种运用广泛（提供具体佐证资料） |
|
3 |
智慧农业技术运用 | 远程监控、在线诊断、物联网、大数据、在线信息发布等技术运用情况（提 供具体佐证资料） |
| 4 | 农产品电子商务基础建设 | 电子商务交易园（区）基础设施建设完备（提供具体佐证资料） |
|
5 |
电子商务配送网络 | 示范园内电子商务物流、配送体系健全（提供组织架构体系说明） |
|
6 |
电子商务带动特色农产品销售 | 通过互联网订单销售占示范园农产品产值比例（提供具体数据） |
| 二 | 主体示范带动 | |
|
1 |
电商龙头企业和新型主体情况 | 电商龙头企业或新型经营主体数量（提供具体数据） |
|
2 |
电子商务龙头带动就业能力增长 | 电子商务带动本地就业人数较上一年增加比例（提供具体数据） |
|
3 |
科技支撑 | 示范园内至少要入住1家市级以上科研机构，建立科技研发推广平台和产业 基地（提供具体案例） |
|
4 |
品牌化建设 | 通过电商推动示范园产品品牌化建设和发展（提供具体案例和数据） |
|
5 |
生产组织化 | 示范园内是否有行业协会或产业联盟，并对农业生产进行指导（如有，提供 具体佐证资料） |
| 三 | 利益联结 | |
|
1 |
利益联结机制构建 | 示范园内订单农业或保底分红等占全部农产品比重（提供具体数据） |
| 2 | 农户通过现代农业生产技术提高劳 动生产率 | 通过新品种、新技术运用提高农业产出值（提供前后数据对比） |
| 3 | 新技术带动农民增收情况 | 电子商务等新技术带动农民增收情况（提供前后数据对比） |
|
4 |
政府支持平台建设或高技术投入 | 以政府投资项目或其他财政资金投入方式带动农业信息技术运用、高新技术 运用（提供具体案例和数据） |
|
5 |
为农业生产者提供融资担保服务 | 龙头企业为农户贷款提供信贷担保或融资服务（如有，提供具体案例和资金 数额） |
| 6 | 电子商务或农业技术公司提供技术 服务 | 龙头企业或合作社为农户提供技术或市场培训 ，提供统一品牌服务（如有， 提供具体案例） |
特色指标考核表
所在省份： 申报融合模式： 产城融合型 被评审单位：
| 编号 | 内容 | 考核重点 |
| 一 | 农业产业结构优化升级 | |
|
1 |
示范园区内农产品加工企业发展情况 | 示范园内农产品加工业产值占当地农产品加工业总产值的比重以及农产品加工 业产值增加幅度（提供具体数据） |
|
2 |
示范园区产业发展与城镇化融合紧密 | 示范园产业发展与当地城镇化规划紧密衔接（提供具体案例说明） |
|
3 |
示范园区内土地市场城乡一体化 | 城乡土地市场一体化水平较高（提供具体数据和案例说明） |
|
4 |
城乡居民社会保障体系一体化 | 示范园内农民与城镇居民社会保障体系一体化程度高（提供具体数据） |
|
5 |
水电路等基础设施和上学、就医等公共 服务一体化 | 示范园基础设施和城乡公共服务均等化水平较高（提供具体数据和案例） |
| 6 | 农村居民非农就业比例 | 示范园内农村居民务农比例低于本地区平均水平（提供具体数据） |
| 二 | 融合发展能力 | |
| 1 | 示范园区对本地劳动力就业吸纳能力 | 示范园吸纳本地农业转移人口就业数量（提供前后对比数据） |
| 2 | 主导产业对本地城镇化支撑能力强 | 示范园主导产业能够对城镇化形成有力支撑（提供具体案例和数据） |
|
3 |
农村发展为城市提供休闲养生服务场所 | 农村为城镇人口提供服务能力强（提供具体案例和数据） |
| 4 | 基地生产标准化 | 龙头企业自建或带动原料基地标准化生产比例（提供具体数据） |
| 5 | 基地生产品牌化 | 品牌化产品产值占示范园农产品总产值的比例（提供具体数据） |
| 三 | 利益联结 | |
| 1 | 利益联结机制构建 | 示范园内订单农业或保底分红等占全部农产品比重（提供具体数据） |
| 2 | 农民收入增加情况 | 示范园内农民收入增幅超过当地平均收入增幅（提供具体数据） |
|
3 |
政府支持平台建设或高技术投入 | 以政府投资项目或其他财政资金投入方式带动农业信息技术运用、高新技术运 用（提供具体案例和数据） |
|
4 |
政府支持农业转移人口专业技术培训 | 政府提供技术培训（提供具体案例和数据） |
|
5 |
为农业生产者提供融资担保服务 | 龙头企业为农户贷款提供信贷担保或融资服务（如有，提供具体案例和资金数 额） |
| 6 | 龙头企业提供技术服务 | 龙头企业或合作社为农户提供技术或市场培训 ，提供统一品牌服务（如有，提 供具体案例） |
