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    为深入贯彻党中央和省委省政府关于“三农”工作决策部署，认真落实《省委办公厅 省政府办公厅关于印发高水平建设农业强省行动方案的通知》精神，加快推动农业全产业链高质量发展，制定本行动方案。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对江苏工作重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为首要任务，以加快推进农业全链条升级为目标，以强链补链延链为方向，以全面增强农业的市场竞争力和可持续发展能力为牵引，以培育优势农业产业链为重点，更大力度推动农业全产业链建设，为推进农业现代化走在前、高水平建设农业强省提供有力支撑。
（二）基本原则
     坚持系统谋划。加强农业全产业链布局，统筹推进省重点链和市域县域特色链建设，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，构建产业间链式发展、区域间相互融合的协同发展机制，促进全环节升、全链条增值、全产业融合。坚持链式提升。顺应乡村产业发展大势，立足资源优势和基础条件，突出强链补链延链，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，打造全产业链竞争优势，增强乡村产业发展的接续性和竞争力。
    坚持绿色发展。以绿色生态为底色底线，整合产业创新资源和生产要素，引导产业链各环节积极应用绿色低碳技术，全面提升全产业链“含绿量”，促进生产生活生态协调发展。
   坚持数字赋能。充分发挥数字技术、数据要素在农业全产业链建设中的作用，促进生产加工数字化、经营流通数据化、质量监管精准化、过程服务高效化、数据信息可视化，助力现代农业全产业链数字化转型。
  坚持要素集聚。促进土地、财政、金融、科技、人才等资源要素集聚，加强多主体分工协作，形成政府引导、市场主导、企业带动、农户参与、科技支撑、金融助力的良好产业链生态。
（三）发展目标。
     到 2025 年，农业全产业链发展水平显著提升，对乡村产业发展的牵引作用更加突出，成为推动乡村产业高质量发展的主要动力源。优质粮油、规模畜禽、特色水产、绿色果蔬等 4 条全产业链价值超千亿的重点链基本建成，水稻、小麦、油菜、生猪、肉鸡、奶业、淡水鱼、河蟹、小龙虾、紫菜、果品、食用菌、水生蔬菜等 13 个细分产业链价值进一步提升，建成 10 条超五百亿级的市域特色链、10 条超百亿级的县域特色链。特色鲜明、链条完整、主体壮大、农户参与度高、增收带动力强的“4+13+N”农业全产业链体系基本形成。

二、主要任务
（一）产业链创新链融合发展计划。聚焦农业全产业链建设重大需求，整合产业创新资源和生产要素，推动创新链和产业链高度融合，促进技术创新、产品创新、模式创新、服务创新等创新成果产业化，推动农业全产业链向高端化、数字化、绿色化转变，全面提升产业链发展质态。提高种业自主创新能力，在作物、畜禽、水产等重点品种和重要性状选育上取得一批突破性新成果和新品种，推广具有自主知识产权的优良品种。支持链主企业牵头组建体系化、任务型科技联合创新联盟，搭建技术成果转化平台，围绕产业链关键技术开展攻关。加大高科技领军人才和团队的引进培育力度，推动专业人才服务全产业链发展。
（二）产加销纵向贯通计划。以产品为主线、全程质量控制为核心，加快标准化、规模化、机械化、优质化原料基地建设。编制农业全产业链标准体系建设目录，建设 60 家以上省级现代农业全产业链标准化示范基地。发挥政府、协会引导作用，推进绿色优质农产品全产业链建设。实施设施农业现代化引领行动，大力推进设施种植、设施畜牧、设施渔业、冷链物流及烘干设施建设，提高设施农业集约化、标准化、机械化、绿色化、数字化水平。统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，重点发展农产品精深加工，支持加工企业加大产品研发和装备升级投入，推进加工副产物循环、全值、梯次利用。大力发展新型加工业态，建立省级优质预制菜企业培育库，培育一批年销售额超 10 亿元的预制菜企业。推动农产品加工集群集聚发展，引导农产品加工企业向优势产区、综合性加工园区集中，建设提升 20 个高水平省级农产品加工集中区，争创全国农产品加工园区。完善品牌目录制度，建立以区域公用品牌为依托、优势企业品牌为支撑、优质产品品牌为核心的农业品牌体系。实施江苏农业品牌精品培育计划，重点培育 60 个左右具有产业领先优势、市场空间大、文化底蕴深厚的农业品牌精品。
（三）农文旅横向融合计划。拓展农业休闲体验功能，推动农业与旅游、文化、教育、康养加快融合，进一步发掘乡土特色产业、农村自然生态、民俗文化、民间技艺、农业遗产、历史人文、乡土美食等资源，发展休闲农业、创意农业、乡村旅游、亲子研学、健康养老等新兴业态，跨界融合、产业叠加，提高产业链附加值。拓展农业文化传承功能，保护、传承和弘扬农耕文化，推动生产、消费、文化协同发展，为产业链铸魂赋能，融入现代元素，推进产业创新。创新开展“苏韵乡情”系列推介，突出“乡产”“乡游”“乡食”“乡宿”，创新休闲场景，培育新型消费，擦亮“苏韵乡情”品牌。培育30个省级休闲农业精品区，休闲农业年综合收入超过1300亿元。
（四）现代乡村服务业提速计划。推动现代农业同现代服务业深度融合，培育壮大现代乡村服务业，培育一批两业融合发展示范载体和示范企业。加快农资供应、农机作业、统防统治、烘干收储、产品销售等向专业化和价值链高端延伸，拓展市场信息、冷链物流、加工营销等综合配套服务，促进研发、金融、电商、信息技术等现代服务业繁荣发展，提高农业全产业链综合运行效率。实施“互联网+”农产品出村进城工程，拓展优质农产品、特色食品等产品的进城空间，加快构建适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，农产品网络销售额达到1600亿元。通过现代信息技术对农业产业链各个环节进行更好优化整合，强化数字技术在产前、产中、产后的应用，推进产地基础设施、现代种养、农产品加工流通、品牌营销等各环节的数字化改造提升，以数据流带动技术流、资金流、人才流、物资流等要素向产业链集聚，打造10个特色产业链数字化试点县。整县推进、全域谋划，加快构建覆盖农产品主产区和特色农产品优势区的产地冷链物流设施网络。
（五）链上主体雁阵培育计划。集中力量培育一批根植于江苏、创新力优、品牌知名度高、对产业链带动力强和贡献力大的链主企业、一批创新能力强、市场前景好、对产业支撑作用强的骨干企业，重点支持 200 个链主企业和骨干企业。支持链主企业做大做强、骨干企业做优做精，提高链主企业的生态主导力和核心竞争力。引导中小企业主动对接链主企业。强化创业服务，引导支持返乡入乡在乡人员围绕农业全产业链开展链条创业、融合创业，培育一批有发展潜力、成长性好的“春笋”企业。推动育种育苗、生产基地、仓储设施、科研院所、加工流通、产业协会、服务机构、电商平台、融资机构等各类经营主体、服务主体嵌入产业链分工体系，努力形成产业链上大企业“顶天立地”、中小主体“铺天盖地”的局面，一体打造农业全产业链。培育年销售收入超百亿元的链主企业 5 家以上，超 50 亿元的骨干企业 15 家以上。
三、保障机制
（一）健全推进机制。省农业农村厅建立厅主要领导牵头的全产业链工作推进机制，下设5个工作组。分管乡村产业的厅领导担任农业全产业链建设综合组组长，综合组设在厅乡村产业发展处。分管种植业的厅领导担任优质粮油、绿色果蔬全产业链建设组组长，工作组分别设在厅种植业管理处、省农业技术推广总站；分管畜牧业的厅领导担任规模畜禽全产业链建设组组长，工作组设在厅畜牧业处；分管渔业的厅领导担任特色水产全产业链建设组组长，工作组设在厅渔业处。各市、县（市、区）农业农村部门要把推动农业全产业链高质量发展作为推进乡村产业发展的重要任务，结合本地实际制定农业全产业链高质量发展三年行动细化实施方案和产业链培育清单、年度工作计划，明确发展目标、推进重点，建立健全统筹推进、分工协作的工作机制，精心组织、精密谋划、精细推进。
（二）加强工作协同。厅乡村产业发展处负责农业全产业链建设牵头、协调工作，会同有关处室（单位）制定农业全产业链建设年度重点工作任务，定期开展情况统计调度，宣传推广典型经验做法。厅种植业理处、畜牧业处、渔业处、农业技术推广总站分别牵头负责优质粮油、规模畜禽、特色水产、绿色果蔬4条省重点链，厅种植业管理处、畜牧业处、渔业处、农业技术推广总站、渔业技术推广中心、淡水水产研究所、海洋水产研究所分别牵头13条细分全产业链具体建设工作，组织推动重点任务落实，定期跟踪调度农业全产业链发展情况。厅相关处室（单位）根据职责，协同推进农业全产业链建设工作。
（三）加强政策支持。整合各类资源和力量，建立健全农业全产业链建设支持服务机制。用好各级财政涉农专项资金，加大全产业链建设支持力度，创新支持方式，重点支持农产品精深加工、数字化改造、新业态培育等延链补链环节。对链主企业和骨干企业，实施差别化扶持政策。建设农业全产业链重大项目储备库、信息库，加强投融资信息服务，撬动社会资本加大投入。发挥农业信贷担保体系作用，引导金融机构开发专属产品和服务，提高农业全产业链融资便利性。
（四）加强调度评估。建立农业全产业链发展情况定期调度评估制度，每季度开展情况调度，每半年开展建设成效评估，加强问题协调和督促指导。对发展成效显著地区，优先推荐国家和省督查激励，优先推荐申报国家农业产业融合发展等项目及全产业链典型县。
（五）加强典型宣传。深入总结、示范推广农业全产业链建设的成功经验、典型案例，加大对产业链发展模式、创新平台、联结机制、链上企业的宣传力度，搭建展示窗口和平台，扩大建设影响，推动招商引资和招才引智，营造政策扶持、各方支持、社会参与的农业全产业链建设良好氛围。