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第一章 总 则
  第一条 为加强和规范乡村振兴（和美乡村建设及农村产业融 合发展方向）中央预算内投资专项管理，保障项目顺利实施，提高 资金使用综合效益，根据《政府投资条例》（国务院令第 712 号）、 《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委 2016 年第 45 号令）、《中央预算内投资项目监督管理办法》（国 家发展改革委 2023 年第 10 号令）、《国家发展改革委关于规范中 央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》（发改投资规 〔2020〕518 号）等有关规定，制定本办法。
   第二条 本办法适用于乡村振兴专项中和美乡村建设、农村产 业融合发展项目使用中央预算内投资的申报、审核、下达和监管等， 贯彻投资项目全生命周期管理要求，坚持项目申报、实施和监督管 理责任相统一，建立健全上下联动、部门协同的投资管理体制机制， 压实项目单位（法人）的投资项目实施和投资计划执行主体责任， 以及项目日常监管责任单位的投资项目建设实施日常监管责任。
  第三条 坚持公平公正、程序完备、综合监管的原则，平等对 9 待各类投资主体。
   第四条 本专项中央预算内投资应用于计划新开工或在建项 目，原则上以县级行政区域（以下简称县域）为单位组织实施，不 得用于已完工项目。 第五条 专项实施期限原则上为 5 年，如实施期满仍需继续执 行，按照有关规定重新申请设立。
第二章 支持范围和标准
  第六条 和美乡村建设方向重点支持东北地区、中部地区和西 部地区省份，聚焦未来将长久存续、人口集中的行政村（其中：辽 宁省、吉林省、黑龙江省、西藏自治区、内蒙古自治区、陕西省、 甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、新疆生产 建设兵团安排常住人口在 1000 人以上的行政村，其他省份安排常 住人口在 2000 人以上的行政村），优先支持集聚提升类村庄开展 和美乡村建设，推动农村基础设施建设与产业发展互促互进。
中央 预算内投资支持的建设内容为：
（一）村庄公共设施，主要是村内道路、公共照明、公共绿地 等基础设施建设，以及必要的公共服务设施。
（二）农村生活污水处理设施，主要是整村或联村集中式处理 设施和配套管网建设，以及接入城镇污水管网的管道建设。
（三）农村生活垃圾处理设施，主要是生活垃圾转运、处置设 施建设。鼓励集中建设区域农村有机废弃物综合处置利用设施，协 同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物就地就 10 近就农处理和资源化利用。
   第七条 农村产业融合发展方向重点支持依托当地农业农村 资源，补齐农业发展短板，延伸农业产业链条，拓展农业多种功能， 实现乡村多元价值，联农带农机制健全的农村一二三产业融合发展 项目，优先支持国家乡村振兴重点帮扶县、大型易地扶贫搬迁安置 区周边和相关部门联合认定（含纳入第四批创建名单）的国家农村 产业融合发展示范园范围内的项目，以点带面促进乡村产业高质量 发展。
  中央预算内投资支持的建设内容为：
（一）农业生产基地配套基础设施，主要是农业种植养殖基地 的灌溉排水、电力增容、生产道路、农业生产、污水处理等设施。
（二）农产品加工流通集聚区配套基础设施，主要是服务聚集 区内农产品加工流通企业的公用性保鲜、检验检测、集聚区内部公 共道路等设施。
（三）促进乡村农文旅融合发展的给排水、污水处理、道路等 设施。
   第八条 各地应根据当地政府投资能力，统筹采取加大地方财 政投入，合理使用地方政府专项债券、政策性贷款、国际金融组织 贷款等多种方式，探索建立市场化、社会化投入机制引进社会资本 参与项目建设， 加大投入力度，多渠道保障项目建设资金需求。 本专项中央预算内投资不得用于各类楼堂馆所和“门墙亭廊 栏”等景观类设施建设，不得安排已列入其他规划、已纳入中央预 算内投资其他专项或中央财政资金支持范围的建设内容，不得用于 11 已安排过中央预算内投资其他专项或中央财政资金的项目。
第九条 本专项中央预算内投资采取定额补助方式。 和美乡村建设项目，每个项目县安排的中央预算内投资规模不 超过 8000 万元，其中，常住人口在 1000 人以上的行政村安排中央 预算内投资不超过 300 万元，常住人口在 2000 人以上的行政村安 排中央预算内投资不超过 500 万元。 农村产业融合发展项目，每个项目县安排的中央预算内投资规 模不超过 4000 万元，中央预算内投资不超过总投资的 50%。
第十条 对符合相关条件的项目，国家发展改革委采取直接投 资、投资补助等方式给予支持，中央预算内投资直接下达到具体项 目。
第三章 前期工作管理
  第十一条 以县域为单位组织开展和美乡村建设、农村产业融 合发展项目的前期工作。 和美乡村建设项目要选择农民建设意愿强烈、产业基础好的集 聚提升类村庄，瞄准农村基本具备现代生活条件的目标，统筹基础 设施和公共服务布局，补齐和美乡村建设短板，为宜居宜业创造良 好基础设施条件。项目前期工作要符合农业农村部、国家发展改革 委制定的和美乡村建设项目管理导则，根据村庄区位、地形地貌、 气候、人口聚集程度、生产生活习惯、经济发展水平、产业发展条 件等合理确定重点建设任务，不搞千村一面。